Несчастный случай на производстве – экстренное событие, которое требует тщательного расследования и оперативной ликвидации негативных последствий, в связи с чем работодатель обязан оформить приказ о создании комиссии для выяснения причин случившегося.
Если происшествие произошло на предприятии с вредными условиями труда или в среде, потенциально опасной для широкого круга населения, изучение причин случившегося должно проводиться более тщательно.
Как и когда создается комиссия по расследованию несчастного случая на производстве?
Правила создания комиссии отражены в статье 229 Трудового кодекса РФ. При несчастном случае может пострадать один человек или часть коллектива (так называемый групповой несчастный случай), но в любом случае расследование проходит по одному сценарию.
При несчастном происшествии на производстве комиссия должна собираться немедленно (в день инцидента, в редки случаях – за считанные часы).
Комиссия должна соответствовать таким требованиям:
- Включать не менее трех человек – председателя, его заместителя и секретаря процесса. Комиссию при небольшом материальном ущербе может возглавлять руководитель. Если же в результате случая погибли или сильно пострадали люди, комиссия в обязательном порядке включает лицо из органа исполнительной власти, государственного инспектора труда или члена местного самоуправления. В этом случае возглавлять группу предстоит должностному лицу федерального органа исполнительной власти.
- Чаще всего председателем назначают специалиста по охране труда, работающего на предприятии – однако не того, который должен был контролировать соблюдение правил охраны труда на участке (объекте), и именно «во время его дозора» произошло несчастное происшествие.
- Если несчастный случай произошел из-за стихийного бедствия или внешнего ЧС (катастрофы или аварии с эпицентром за пределами производства), в комиссию должен быть включен сотрудник органов надзора в данной области.
- Если случай привел к гибели 5 и более человек, контроль со стороны государственных органов усиливается, и около 20% от членов должны приходиться на лиц федерального органа исполнительной власти. В большинстве случаев без судебного иска не обойтись.
Чтобы передать группе полномочие на расследование, должен быть подписан соответствующий приказ, который может создать работодатель (руководитель компании) или должностное лицо исполнительной власти.
Члены комиссии должны составлять необходимые документы в ходе расследования, в числе которых:
- извещение о несчастном случае — форма 1;
- протокол опроса пострадавшего — форма 6;
- протокол осмотра места НС — форма 7;
- сообщение о последствиях и принятых мерах — форма 8.
Как оформить приказ о создании?
Приказ должно инициировать одно лицо. Независимо от того, кем оно будет – руководителем или представителем власти, оно обязано беспристрастно выбирать членов комиссии и ни в коем случае даже опосредованно не влиять на принятие решений и ход расследования.
Приказ должен максимально точно передавать следующие данные:
- состав комиссии (ФИО с должностями);
- задачи ее членов;
- срок расследования.
Поскольку расследование должно начаться в день происшествия на производстве, приказ нужно составлять максимально оперативно. Для повышения скорости можно попросить помощи у опытного работника отдела кадров или скачать примерную форму на проверенных интернет-ресурсах.
Стандарта оформления приказа нет, но он должен подчиняться общим правилам составления и ведения официально-деловой документации.
Примерная структура такова:
- В верхней части следует привести название организации, наименование приказа и его форму, город и причину создания.
- Основная часть должна состоять из ссылки на трудовое законодательства РФ и фразы «приказываю», после которой нужно перечислить ключевые пункты распоряжение (зачем, из кого и на какой срок создается комиссия).
- Ниже необходимо перечислить лиц, осуществляющих контроль за расследованием несчастного случая (указать ФИО, должности, и отдать документ на подпись). Даты нужно ставить под каждой фамилией.
Приказ составляется в печатной или рукописной форме строго в единственном экземпляре. При необходимости документ можно размножить на копии.
Приказ важен для расследования и потом направляется для отчетности в трудовую инспекцию, органы власти или остается у работодателя (при несерьезных происшествиях, в результате которых люди не пострадали).
Отсутствие или несвоевременное составление приказа может быть расценено как отказ в формировании комиссии для расследования, что является серьезным правонарушением и карается уголовной ответственностью.
Скачать образец
Образец приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
Выводы
Несчастные случаи на производстве, произошедшие на предприятии, должны быть расследованы комиссией, создавать которую нужно по приказу руководителя или представителя федерального органа исполнительной власти.
Комиссия должна включать нечетное количество человек (минимум три). Точные правила функционирования группы для приведены в статье 229 ТК РФ.
Приказ не имеет типовой формы. Но стандартно состоит из «шапки» и основной части. Отсутствие распоряжения можно расценить как препятствие расследованию, что уголовно наказуемо.