Определены условия назначения ежемесячного пособия беременным, правила выплаты и причины отказа с 1 июля 2021 года

1 июля 2021 года вступило в силу Постановление Правительства РФ №1037 от 28.06.2021, которое устанавливает точный порядок назначения ежемесячного пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности до 12 недель.

В статье рассмотрен порядок определения права на выплату, правила расчета среднедушевого дохода семьи, а также случаи и причины возможного отказа.

Условия для получения нового пособия беременной женщиной с 1 июля 2021

Закон №151 от 26.05.2021 вносит изменения в федеральные законы о выплатах семьям и утверждает новое ежемесячное пособие беременным, вставшим на учет в ранние сроки, которое начнут выплачивать с 1 июля 2021 года. Данная ежемесячная выплата приходит на смену выплачиваемому ранее единовременному пособию.

Точные условия для назначения, а также порядок выплаты приведены в Постановлении Правительства РФ №1037 от 28.06.2021, которое вступило в силу с 1 июля 2021 года.

Согласно данному Постановлению, беременная женщина сможет получить пособие при соблюдении шести условий:

1. срок беременности от 6 недель на дату подачи заявления;
2. женщина встала на учет по беременности в женской консультации в срок до 12 недель (ранние сроки);
3. дата постановки на учет пришлась на период с 1 июля 2021 и позже (если женщина встанет на учет до 1 июля 2021, то пособие ей будет назначено по старым правилам);
4. среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе;
5. заявление на выплату подано с 1 июля 2021;
6. соблюдаются ограничения по количеству жилой и нежилой недвижимости (об ограничениях читайте в конце статьи в разделе «причины отказа»).

Постановление №1037 установила и точные правила назначения пособия на детей от 8 до 17 лет — подробности здесь.

Постановление №1158 определило порядок назначения выплаты 10000 школьникам — подробности здесь.

Какие документы нужны

Обязательный документ, на основании которого начинается рассмотрение права на пособие — это заявление, которое беременная женщина должна самостоятельно заполнить и подать в Пенсионный фонд либо лично в отделение по месту жительства, либо через Портал госуслуг (на сайте уже открыта возможность подачи электронных заявлений).

Пошаговая инструкция — как подать заявление на пособие беременным через госуслуги с 1 июля 2021.

Кроме заявления, необходимы дополнительные документы — их полный список приведен в Перечне к Постановлению №1037 от 28.06.2021, часть из них ПФР запрашивает самостоятельно, часть должен предоставить заявитель (то есть беременная женщина).

Сведения о дате постановки на учет по беременности ФСС передает в ПФР самостоятельно по запросу, беременной женщине эту справку не нужно предоставлять. Также не нужно сообщать об окончании беременности, эти сведения ПФР также получит самостоятельно в электронной форме и прекратит выплату пособия.

Какие документы нужны от заявителя, кроме заявления о назначении ежемесячной выплаты:

• о доходах — от самозанятой деятельности, по авторским договорам;
• о наличии имущества, предоставленного в рамках соцподдержи;
• свидетельство о рождении, браке, если оно оформлено за пределами РФ;
• документ о доходах, пенсии сотрудников правоохранительных органов;
• документ, подтверждающий размер стипендии;
• документы, объясняющие отсутствие дохода — справка об очной форме обучения, длительное лечение, прохожение службы в армии, нахождение в тюрьме, под стражей, на принудительном лечении, на гособеспечении.

Указанную документацию нужно предоставлять только в том случае, если есть на то основания.

Полный перечень документов можно найти в Приложении к Постановлению №1037 от 28.06.2021.

Как подать заявление в ПФР

Заявление можно подать:

• в бумажном виде — форма заявления содержится в Приложении к Постановлению №1037, обращаться нужно в отделение фонда по месту прописки (или жительства, проживания);
• в электронном виде — через сайт госуслуг, на главной странице Портала есть ссылка на онлайн форму заявления.

Если нужно дополнительно приложить документы к заявлению, то при личной подаче их можно принести сразу, если чего-то не будет хватать, то сотрудники ПФР об этом сообщат, и женщина сможет их донести.

Если заявление подано в электронном виде через госуслуги, и нужно дополнительно передать бумажные документы, то сделать это придется при личном посещении отделения фонда — на это отводится 10 рабочих дней.

Подача заявлений начинается с 1 июля 2021 года. Срок их рассмотрения — 10 рабочих дней, а при недостаточности или несвоевременности предоставления дополнительной документации — срок увеличивается на 20 рабочих дней.

По окончанию указанного срока принимается решение о назначении ежемесячного пособия беременной либо об отказе с объяснением причин.

Если выплата одобрена, то при обращении в июле 2021 (в любой день месяца) первая выплата за июль уже придет в период с 1 по 25 августа 2021.

Размер и порядок выплаты беременным, вставшим на учет в ранние сроки

Пособие будет ежемесячным будет выплачиваться:

• начиная с месяца постановки на учет по беременности (если еще не прошло с этой даты 30 дней) ;
• с даты подачи заявления в ПФР (если уже прошло 30 дней с даты постановка на учет).

Однако в первый раз деньги будут перечислены, как только наступит 12 неделя беременности. Если на момент наступления 12 недели беременность будет прервана, то женщина пособие не получит. Сведения об этом поступят в ПФР из ФСС, сообщать самостоятельно женщине в фонд ничего не нужно.

Важно, что для назначения новой ежемесячной выплаты, дата постановки на учет по беременности должна прийтись на период, начиная с 1 июля 2021. Женщины, вставшие на учет до 30 июня 2021 включительно, получат пособие по старым правилам — разовое в размере 708,23 руб. 

Если все условия соблюдаются, то беременной назначается ежемесячное пособие в размере 50% от прожиточного минимума (ПМ) в регионе для трудоспособного населения.

Получать эту выплату женщина будет до месяца, в котором закончится беременность, включительно. В период выплаты включается месяц постановки на учет (или месяц обращения, если пропущен срок 30 дней) и месяц завершения беременности. Причем за крайние месяцы пособие назначается как за полный месяц независимо от того, на какой день пришлась дата обращения или дата родов.

Подавать документы, подтверждающие факт беременности и ее завершение в ПФР не нужно. Пенсионный фонд получит всю информацию от Фонда социального страхования в процессе электронного документооборота. Как только в ПФР поступит заявление от беременной, вставшей на учет в ранние сроки, фонд отправит запрос в ФСС, которая, в свою очередь, предоставит все необходимые сведения, включая сведения о дате постановки на учет, сроке беременности и дате предполагаемых родов.

Если у ФСС данных нет, то запрос направляется в медорганизацию, указанную в заявлении женщины.

Кроме того, при личной подаче заявления в отделение ПФР беременная женщина может сама принести документ, подтверждающий факт постановки на учет в ранние сроки, а также показывающий срок беременности и предполагаемую дату ее окончания.

Пособие будет выплачиваться на протяжении всей беременности, если ПФР будет получать электронные сведения от ФСС о том, что женщина посещает медучреждение в сроки 10-14 недель, 18-22 недель, 30-32 недель. Если беременная женщина не будет посещать медучреждение в указанные сроки, то будет принято решение о приостановлении выплаты.

Выплата денежных средств беременной прекращается после месяца, в котором произошло одно из следующих событий:

• роды;
• прерывание беременности;
• смерть получателя;
• непосещение медицинского учреждение на 10-14, 18-22, 30-32 неделях.

Сведения обо всех перечисленных события ПФР получит самостоятельно у ответственных ведомств.

Если сведения на поступят на 43 неделе беременности, то выплата пособия приостановится автоматически.

Рекомендуем: Онлайн калькулятор для расчета пособия беременным вставшим на учет в ранние сроки.

Как рассчитывается среднедушевой доход

Одно из главных условий для одобрения пособия — это среднедушевой доход ниже ПМ в регионе на душу населения. Данный средний доход рассчитывается за период, равный 12-ти месяцам, предшествующим 4-м месяцам до месяца подачи заявления.

Среднедушевой доход рассчитывается как 1/12 часть годового дохода, поделенная на количество членов семьи.

Какие доходы учитываются, а какие нет

В новом Постановлении №1037 уточняется, какие именно доходы будут приниматься во внимание, а какие нет.

Учитываются доходы всех совершеннолетних членов семьи:

• по трудовым договорам;
• по гражданско-правовым договорам;
• по авторским договорам;
• от деятельности ИП, самозанятого, главы КФХ, адвоката, нотариуса и другого частнопрактикующего лица;
• пенсии;
• пособия;
• стипендии;
• больничные;
• алименты;
• дивиденды;
• проценты по вкладам, ценным бумагам;
• денежное довольствие;
• пожизненное содержание судей;
• доходы от сдачи имущества в аренду;
• поступления от иностранных компаний, переведенные в рубли по курсу Центробанка на дату прихода.

Выплаты, которые подлежат налогообложению, будут учитываться до удержания налога, то есть начисленные.

Не будут учитывать при расчете среднедушевого дохода следующие поступления семьи:

• материальная гос.помощь, выплаченная в связи со стихийными бедствиями, террористическими актами;
• пособия безработным гражданам, ухаживающим за инвалидами;
• пособия на детей 18 лет и старше;
• страховое возмещение ущерба, средства, выделенные на реабилитацию.

Кто входит в состав семьи

При расчете среднедушевого дохода будут учитывать следующих членов семьи:

• заявитель (беременная женщина);
• супруг;
• дети до 18 лет;
• дети от 18 до 23 лет при условии, что они не находятся в браке и проходят очное обучение в учебных заведениях.

Не включаются в состав семьи:

• лица, которых полностью обеспечивает государства;
• проходящие службу в армии;
• находящиеся в тюрьме или заключенные под стражу;
• военнослужащие на обучении, не заключившие контракт о военной службе;
• проходящие принудительное лечение.

В каких случаях могут отказать — причины отказа

Постановление №1037 предусматривает случаи отказа в назначении выплаты беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки до 12 недель.

Причины отказа:

• женщина не успела встать на учет по беременности в первые 12 недель;
• дата постановки на учет пришлась на период до 30 июня 2021 включительно (назначат единовременное пособие);
• срок беременности менее 6 недель (нужно обратиться чуть позже);
• высокий доход — среднедушевой доход выше ПМ на душу населения в регионе;
• не подано заявление;
• неверно или неполно указаны данные в заявлении;
• не предоставлены все необходимые документы;
• семья не прошла комплексную проверку по критериям нуждаемости.

При установлении права на получения пособие беременным проводится комплексная оценка нуждаемости — действительно ли семья нуждается в материальной поддержке от государства.

На основе этой оценки беременной могут отказать в выплате ежемесячного пособия, если семья имеет:

• доход в виде процентов по вкладам, годовой размер которого превышает прожиточный минимум в РФ на душу населения;
• две или более квартиры и при этом на каждого члена приходится площадь 24 кв.м. или более;
• два или более жилых дома и при этом на каждого члена приходится площадь 40 кв. м или более;
• два или более садовых, дачных дома;
• две или более нежилых помещений, кроме хозпостроек на земельных, дачных участках;
• два или более гаража или машино-места (три или более для многодетной семьи, в которой есть инвалид, которому предоставлен транспорт как мера соцподдержки);
• земля площадью 0.25 Га или более, а для сельской местности 1 Га или более (исключение — участок, полученны в качестве господдержки семьи);
• два или более автомобиля (три и более, если семья многодетная с инвалидам и ей выделен автотранспорт по господдержке);
• два или более мототранспорта;
• один или более автомобиль мощностью от 250 л.с. моложе 5 лет (исключение: пятиместный авто для семьи и четырьмя и более детьми);
• два и более маломерных судна моложе 5 лет;
• две ии более самоходной машины моложе 5 лет.

Также отказать беременной женщине в пособии могут, если доход у самой женщины или трудоспособных членов отсутствует в расчетном году. Исключением из этого правила являются следующие случаи:

• наличие статуса безработного (но не более 6-ти месяцев);
• уход за ребенком до достижения возраста 3 лет;
• уход за ребенком инвалидом до достижения возраста 18 лет;
• уход за членом семьи с инвалидностью 1 группы;
• уход за престарелым членом семьи старше 80 лет, если он нуждается в этом уходе;
• прохождение обучения в очной форме без стипендии (до 23 лет);
• лечение длительностью 3 и более месяца;
• нахождение в армии и 3 месяца после мобилизации;
• нахождение в местах лишения свободы и 3 месяца после выхода на свободу.