Происшествие на производстве – признак того, что на предприятии имеются нарушения (прямые или косвенные) принципов охраны труда и/или трудовой дисциплины. Поэтому государственная инспекция и общественные экспертизы могут потребовать изучения обстоятельств случившегося с особой тщательностью.
В подобной ситуации особую важность имеет правильное заполнение всей документации. Так, положение о расследовании несчастных случаев на производстве должно соответствовать всем актуальным законодательным актам отрасли, региона и государства в целом.
Нужно ли разрабатывать положение о расследовании несчастных случаев на производстве?
Каждое предприятие, на котором числятся наемные работники и сотрудники, нанятые по договорам иного формата, имеют конституционное право на безопасные условия труда. Если же происходит несчастный случай, связанный с материальными затратами, травматизмом и даже гибелью работников, работодатель обязан незамедлительно выпустить приказ о сборе комиссии для расследования всех аспектов происшествия.
Такой документ, как положение о расследовании несчастного случая, является дополнительным, но хорошо раскрывает приказы и отчетность комиссии.
Нормы составления положения закреплены в Постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 №73.
Постановление объемное (состоит из 75 листов), и в нем описаны все аспекты оформления такой документации на предприятии. Структура опирается на статьи 227-231 Трудового кодекса РФ. Они обязывают работодателей, имеющих в распоряжении предприятия любой формы собственности собирать комиссию для расследования несчастного происшествия в организации.
Положение в каждой компании принимается как локальный документ, поэтому при должном уровне юридической грамотности составителя может быть дополнено разъяснительными пунктами. Но возможно оформлять положение как часть протокола о расследовании несчастного случая.
В любом случае в положении нужно максимально подробно описать весь алгоритм действий, которые нужно предпринимать при возникновении несчастного случая на производстве.
Как составить – структура и содержание
Создавать положение разрешено только по требованию руководителя. В идеале директор должен лично принимать участие в составлении документа.
Структура должна состоять из нескольких разделов:
- Раздел 1 – общие положения, в которых раскрывается суть и цели принятия документа.
- Часть 2 включает описание обстоятельств, которые требуют проведение расследования.
- Разделы 3-5 составлены для описания порядка расследования.
- Главы 6 и 7 раскрывают формы отчетности, которые применимы для завершения расследования.
Положение должно раскрывать документальную базу, необходимую для проведения расследования.
К необходимым документам относятся:
- извещение родственникам и в государственные органы, если работник (работники) тяжело пострадали или погибли;
- протоколы опроса пострадавших, очевидцев, должностных лиц;
- протоколы осмотра места происшествия;
- журнал регистрации НС;
- доклады о последствия несчастного случая.
Все акты о проведении расследования должны храниться в специальном журнале (форма 7), что тоже должно быть отражено в положении.
Рекомендуется составлять положение коллективом авторов, в которые традиционно входят руководитель предприятия, его заместитель, главный специалист производства по охране труда, начальник отдела кадров, юридический консультант, председатель профсоюзной организации.
Поскольку акт очень объемный, его можно «проектировать» в электронной форме, а после распечатывать. В документе нужно прописывать разнообразные, даже статистически маловероятные события – например, несчастные случаи с участием студентов-практикантов, сотрудников по совместительству и работников, командированных из других организаций.
Внешний вид документа должен подчиняться таким правилам:
- Титульная страница должна быть оформлена с четким соответствием постановлением Минтруда №73 – на ней следует указать полное название предприятия, его юридический и фактический адрес, коды деятельности, дату составления акт и лиц, участвующих в этом процессе.
- Далее следует основная часть – 6 разделов, которые могут содержать подразделы в зависимости от специфики самой организации и осуществляемой ею деятельности. Ориентироваться нужно на примеры, приведенные в вышеупомянутом постановлении Министерства труда.
- Заключительная часть должна состоять из списка ФИО и должностей лиц, участвовавших в создании, их личными подписями с расшифровкой и печатью организации.
Работодатель обязан под подпись ознакомить каждого сотрудника с введенным локальным актом.
Образец
Выводы
Положение о расследовании несчастных случаев на производстве является локальным актом и направлено на регулирование деятельности предприятия во время экстренных ситуаций.
Правила оформления приведены в Постановлении Минтруда от 24 октября 2002 года. Оно должно состоять из 6 разделов и максимально точно описывать весь алгоритм действия при ликвидации несчастных случаев.
Работодатель обязан ознакомить всех сотрудников с текстом введенного акта.